吕梁市生态环境局——践行“两山”理论 守护蓝天碧水

吕梁市生态环境保护综合行政执法队深入企业进行执法检查。侯利军摄

冬季是大气污染管控的关键时期。吕梁市生态环境局将学习贯彻落实党的二十大精神融入工作实际，措施再强化，责任再压实，尽锐出战，奋力冲刺，掀起环保综合治理攻坚战的热潮。

党的二十大报告提出，深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。吕梁市生态环境局抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、山西中部城市群高质量发展机遇，全力推进污染防治攻坚，持续改善环境质量。

“对表中央生态环境保护督察问题整改、省生态环境厅党组巡察反馈问题整改和重点污染治理工程等重点工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对标一流、主动作为，全力以赴抓好秋冬季大气污染综合治理攻坚各项硬任务。”吕梁市生态环境局党组书记白旭平表示。

精准执法，科学执法，铁腕治污不动摇

每天一大早，汾阳市生态环境局派出的应急监测走航车，对城区及各排污企业进行“健康体检”，精确分析污染因子的种类及污染物的来源、特征、浓度、时空变化等污染形态关键信息，为精准治污提供方向和科学依据。

同时，智慧环保数据平台对空气和水环境质量自动监测，对河道、污染源机动车遥感和视频监控，一旦数据异常，执法人员会立即赶赴异常区域现场管控、精准打击，实现排污企业监管无盲区和环境违法零容忍。

“作为一名环境执法人员，要以高度的历史使命感和社会责任感，超强的事业心和敬业精神，践行环境监察使命，为党争光。”去年，汾阳分局生态环境综合行政执法队队长王小峰获得全国最美基层环保人称号，人称“黑脸包公”。

“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。”王小峰对党的二十大报告提出的新要求铭记在心。军人出身的他认为环境执法是没有硝烟的战场。只有坚持奉行公生明、廉生威的理念，才能使环保法律法规长出“钢牙利齿”。

今年以来，吕梁市生态环境局集中开展“大学习、大提高、大整顿作风建设”3大活动，推进党建与执法工作的深度融合，坚持廉洁执法与优化服务兼顾并重，全力打造亲清政商关系，着力打造吕梁生态环境保护铁军。坚持全年、全员、全过程执法大练兵。在落实黄河汾河流域“清废行动”、“利剑斩污”专项行动、夏季臭氧监督帮扶专项行动基础上，组织开展全市污水处理厂执法检查、煤炭企业交叉执法检查、天然气开采企业专项执法检查、畜禽养殖行业专项执法检查、重点区域空气质量交叉检查、雨季汛期涉水企业“零点行动”和查处典型案例检查等7个大型执法行动，形成持续打击环境违法行为的高压态势。

依靠群众，发动群众，联防联治不松劲

畅通信访渠道是环境执法线索的主要来源。吕梁市生态环境局设立信访接待室，运用12345政务举报热线，建立横向互联、纵向互通、信息共享的信访事项办理立体体系，严格限时结案，用效率回应群众关切。

吕梁市生态环境综合行政执法队投诉举报科科长李奋伟，每天除接听群众来电外，还要接待反映各种环境问题的信访人员，倾听诉求、解决问题。

面对复杂的举报，他和同事们转变思路，变被动为主动，主动联系信访投诉人、主动面对面沟通、主动执法解决矛盾，将信访调查处理同专项执法、随机抽查有机结合，妥善解决信访积案，争取经费开展违法行为有奖举报活动，真正实现依靠群众监督力量，环境污染联防联治的目标。

采访时，记者注意到李奋伟的右手反应迟缓。“没事。肩周炎的老毛病又犯了。”他笑着说，信访工作的确很忙，但看着全市环境信访投诉量和环境违法案件量在稳步逐年下降，一切都释然了。

“只要把老百姓的利益作为出发点和归宿点，没有解决不了的环境信访问题。”他表示，党的二十大报告提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。生态环境保护每个人都是参与者，环境污染防治一定要依靠群众的监督力量，共防共治，才能保证天蓝气清。

今年以来，全市共受理反映生态环境问题1043件，应办结1028件全部按时办结，办结率和结果满意率100%，有效解决了群众的诉求。梳理解决近三年内信访积案4件，全部出具息访承诺书。行政处罚2903.7万元，取缔44户，限期整改79件。

服务企业，帮扶企业，打铁要靠自身硬

按照国家和省市安排，吕梁市生态环境局组织开展2022年煤炭企业现场执法检查比武活动和执法普法“送法入企”活动。参与全省开展的污水处理厂执法比武与省生态环境厅和省公安厅举办的环境执法联合比武活动，在全省11个市联合比武中获得第一名。

交城分局生态环境综合行政执法队副队长任富刚参加省城镇生活污水处理现场执法检查比武获三等奖。他办理的山西首例涉及ODS违法的消耗臭氧层物质案和某企业非法倾倒危险废物案，成为业界认可和赞誉的典型案例。

“这两个案子对执法人员的政治与业务素质考验极大。特别是调查极其隐蔽的非法倾倒危险废物案，完全借助视频监控排查，过程漫长且辛苦，对执法规范性要求特别高。”任富刚认为，现场执法检查比武包含方案制定、现场勘查、案卷制作、政策理论考核、综合素养展示等环节，每个环节既是对业务技能的综合测试，又是对个人素养的全面考评，更是对团队精神、竞争意识、协作水平、精神面貌的整体展示。

吕梁市生态环境保护综合行政执法队水环境分队队长吴杰带领监督帮扶小组迎朝阳、踏繁星，深入问题企业执法检查、监督帮扶，利用高科技手段，从细微处研究环保设施运行情况，帮助企业梳理问题，督促企业认真整改。在夏季空气质量改善监督帮扶工作中，他负责的监督帮扶小组共检查企业25家，帮助企业发现整改环境问题60余个。

正是这些环境执法人身体力行冲在一线，用自身行动守护着吕梁一方水土的清净。天更蓝、水更清的背后显现着一串串可喜的数字。

1—10月，吕梁市区大气环境质量综合指数4.01，同比下降7.8%，全省排名第二，改善幅度全省第一，持续保持全省及汾渭平原第一。

今年前三季度，全市15个地表水国考断面全面消除劣V类，13个达到优良水质。地表水环境质量在全国339个城市中排名同比前移38位，连续三个季度改善幅度位居全国第一。

今年省下达的51个行政村农村环境整治和农村生活污水治理任务全部完成，国家监管的17个农村黑臭水体全部完成治理。

“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，站在促进人与自然和谐共生的高度，统筹谋划全市生态环境保护工作，方向不变、力度不减，深入打好‘提气、治水、保土’污染防治攻坚战，助推全方位高质量发展。”吕梁市生态环境局局长蔡玉洁满怀信心地表示。

记者燕中兴

编辑：畅言