《晋中市道路交通事故案件审判白皮书（2018—2022）》发布

近日，在晋中市道交纠纷“一站式多元解纷”推进会上，晋中市中级人民法院发布了《道路交通事故案件审判白皮书(2018—2022)》，这是晋中中院于2018年推行道路交通纠纷案件“网上数据一体化处理”改革以来，首次发布该类案件审判白皮书。

图为《晋中市道路交通事故案件审判白皮书(2018—2022)》发布资料图。

该白皮书通篇用近9000字，6幅图表，对2018年至2022年五年时间里晋中市两级法院审理的道路交通事故责任纠纷案件办理情况进行全面梳理和归纳总结。通过数据对比详细分析了此类案件在收结案、调撤结果、涉案当事人、保险投保等方面呈现的特点，认真总结了案件办理过程中的创新举措，用具体案例客观指出了保险公司应诉、人损鉴定、车损公估、事故责任认定、部门协作等方面存在的突出问题。该白皮书附件部分还对好意同乘、逾60岁受害人是否存在误工费、驾驶员无道路运输从业资格证是否免责等案件审理中常见的法律问题进行了释法解析。

总体来看，白皮书既有举措总结，也有对策建议，既有具体数据，也有真实案例，既有问题剖析，也有释法引导，对进一步规范此类案件办理、提升审判质效具有重要指导意义。

据了解，该白皮书已发放至各基层人民法院、公安交警、保险公司、鉴定机构等相关单位部门。白皮书的发布对于道交事故处理一体化、优化司法资源配置、诉讼程序简易化、裁判尺度标准化、司法鉴定规范化以及治理和打击严重交通违法行为、保护人民群众生命安全、维护当事人的合法权益等方面具有重要意义。这一举措将让道交案件审理“晋中模式”在新时代征程上绚丽绽放。

2018年，为深入贯彻习近平法治思想，大力弘扬新时代“枫桥经验”，积极借鉴浙江余杭经验，晋中市委政法委协调成立了“网上数据一体化处理”改革领导组并建立联席会议制度，由晋中中院牵头，联合市司法局、市交警队、市保险行业协会共同下发了一系列规范性文件，进一步规范了事故发生后的责任认定、车辆拆解、鉴定、调解、诉讼等环节的运行和具体操作细则。

五年来，晋中市两级法院主动加强部门协作，积极改革审判机制，全面推进数据共享，不断创新案件办理举措。2018年至2022年，晋中全市道路交通事故案件数量稳中有降，受理一审和二审案件数累计13593件，案件调撤率呈逐渐平稳上升趋势，道交纠纷“网上数据一体化处理”改革工作让司法资源配置得到高度优化，人民群众司法获得感得到显著提升。

2019年7月，晋中中院组建道交速裁团队，基层法院均确定专职道交法官，指导基层法院处理疑难复杂和有争议的案件。目前实现了庭审程序简便化、证据审查规范化、裁判文书格式化的现实效果。

晋中市中院相继出台《关于规范道路交通事故纠纷人损赔偿标准》《机动车交通事故纠纷案件若干问题的办案指引》等规范性文件，统一晋中辖区涉诉赔偿项目标准，释明争议问题。同时，通过发布典型司法案例，统一认定标准，实现类案同判，优化司法资源。

充分运用智慧法院建设成果，引进“多元解纷平台”“人民法院调解平台”“道交一体化平台”、“出庭”APP小程序等司法服务平台，有效打破空间限制，实现远程开庭、在线调解，全面推行道交速裁案件网上办理，实现了“数据多跑路、百姓少跑腿”的便民服务模式。

按照最高院诉前鉴定改革要求，将鉴定事务收回市中院司法技术中心统一管理，严格审查鉴定机构资质，通过网络摇号公开自主选择鉴定机构。鉴定机构对事项进行书面记录，实现全程留痕。建立鉴定机构淘汰机制，进一步规范鉴定程序，目前涉车损案件诉讼数量明显下降。同时，同步为当事人下调鉴定费35%。通过一系列管理举措，实现了鉴定管理规范化、公开化、便民化、科学化。

在全市法院创建“源头预防、前端化解、关口把控、诉源治理”多元解纷的大背景下，一大批道交纠纷案件在诉前得以解决。同时晋中两级法院积极推行以介休法院试点的道路救助基金垫付追偿案第三人机制，将救助基金保险公司列为有独立请求的第三人参加到诉讼中，这项创新举措既让受害人取得赔偿款，又让道路救助基金“追”回垫付款，实现了道路救助基金的良性循环，同时有效减轻了当事人诉累，降低了诉讼成本，维护了社会公共利益。

榆次城区将道交法庭和诉前调解室入驻晋中市道路交通综合服务处理中心，形成事故处理、阳光拆检、保险理赔、诉前调解、道交法庭、反欺诈工作站“六位一体”的道路交通事故处理业务集中联办创新服务模式，进一步整合社会资源，形成工作合力，真正实现了道路交通事故“一站式”处理、“一条龙”服务。

白皮书指出，下一步晋中中院将深化“为群众办实事示范法院”创建活动，从以下五个方面着手，“多赛道”推动道交事故处理“一站式”多元解纷工作，让人民群众切实感受到司法的公正和温暖：一是增强文明通行意识，有效降低事故风险成本;二是打破部门壁垒，畅通多元解纷渠道;三是充分发挥保险保障功能，增强风险防控能力;四是规范鉴定公估细则，提高鉴定客观性;五是统一道交纠纷赔偿标准，减少诉讼程序案件数量。

今后，晋中中院将持续搭乘“网上数据一体化处理平台”“快车道”，持续推进道交案件处理跑出“加速度”，让群众共享“智慧法院”建设更多成果，对公平正义有更多更殷实的获得感。

编辑：畅言