回眸2022 聆听山西民主法治足音

我省党员干部在党风廉政教育基地参观学习，接受教育。史晓波摄

中铁十七局物资公司本部党支部开展“心向党、绣党旗”活动。李卓林摄

我省公安交警深入基层开展交通安全宣传活动。郭红元摄

武乡县上司乡岭头村党员群众一起收看党的二十大开幕盛况。 王晓方摄

党建有了新进步 法治得到新加强

2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是山西发展史上具有特殊标志性意义的一年。

这一年，党的二十大胜利召开，进一步擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚定扛起全面从严治党主体责任，推动政治生态迈向持久的风清气正，党的各方面建设取得新成效新进步。全面建设清廉山西稳健起步、强势推进。扎实开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。宣传思想文化工作通过举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，提供了坚强思想保证，汇聚起强大精神力量……

这一年，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，持续推进民主政治制度化、规范化、程序化，全面推进法治山西建设，持续巩固和发展爱国统一战线，以山西一域之实践展示社会主义民主的优越性。我们坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，健全共建共治共享的社会治理制度，为建设更高水平的平安山西不懈努力。创新网格化服务管理手段，开展综治中心规范化建设提升年活动。一站式多元解纷、下大力气切实解决执行难。深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动……广大党员干部正紧紧团结成“一块坚硬的钢铁”，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，在高质量发展的主战场挥洒汗水、彰显作为。

这一年，我们是参与者，也是记录者。年终岁尾，政法周刊特推出一期策划，盘点党建、民主、法治领域的一年亮点。回眸是为了更好地前行。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。让我们按照中央及省委决策部署，踔厉奋发、勇毅前行，一步一个脚印推动党的二十大精神在三晋大地付诸行动、见之于成效，齐心协力创造无愧于时代的崭新业绩!

陈俊琦

举旗帜 党的二十大精神深入人心

“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心……”近日，在太原市迎泽区文庙街道双塔寺二社区的“红色直播间”里，铁路宿舍小区C区党总支书记程媛媛正在给大家讲解党的二十大精神。连日来，在“红色直播间”里，程媛媛以回顾过去十年我国举世瞩目的成就开篇，解读了党的二十大报告所蕴含的精髓要义和思想内涵，围绕报告中涉及的民生领域问题与党员们共同探讨，在潜移默化中让党的声音深入人心。通俗易懂的语言、群众身边的事例、轻松幽默的氛围，“红色直播间”获得了大家的一致好评。

这是我省深入开展“六进”宣讲，推动党的二十大精神落地生根的一个缩影。党的二十大胜利闭幕后，学习宣传贯彻党的二十大精神成为当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各地积极整合各类宣讲资源，因地制宜开展形式多样的理论宣讲活动，扎实推动党的二十大精神进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进网络，营造“理论开场”火起来、“车厢党课”讲起来、“大小喇叭”响起来、“讲堂论坛”办起来、“知识竞答”赛起来、“戏曲歌舞”演起来、“翰墨丹青”展起来、“书会书社”读起来、“马扎板凳”用起来的浓厚社会氛围，切实让理论宣讲真正接地气、入人心、有实效。

一次次生动的宣讲，犹如春风化雨，加深了大家对党的二十大精神的领悟;一场场精彩的报告，好似策马扬鞭，激发起大家干事创业的激情;一幕幕互动交流的场景，让全省广大党员干部群众在准确、全面、深入领会党的二十大精神的过程中坚定信心、凝聚力量、踔厉前行。大家一致表示，面对新的使命任务，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力开创全方位推动高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出更大贡献。

本报记者李炼

正风纪 强势推进清廉山西建设

在中央八项规定制定出台十周年之际，9月22日，“严守铁规矩——山西省贯彻落实中央八项规定精神专题展”开展，集中展现党的十八大以来，省委、省纪委监委坚定不移落实中央八项规定精神、驰而不息推进作风建设、深刻改变山西面貌的生动实践和重大成果。“这是一次沉浸式的党风廉政教育课，是一次在思想深处触及灵魂的党性淬炼，党员干部要时刻保持头脑清醒，绝不能让‘四风’问题卷土重来。”现场参观展览的我省党员干部说。

党的二十大报告中指出：“锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。”一年来，省委深入贯彻落实党中央全面从严治党方针，持之以恒纠治“四风”，持续巩固拓展新时代新阶段作风建设战略成果;省纪委监委以钉钉子精神狠抓作风建设，融入日常、严在经常，纠建并举、标本兼治，党风政风焕然一新，带动社风民风持续向好。

在全省上下持之以恒、驰而不息纠治“四风”的高压态势下，享乐主义、奢靡之风遏制态势得到较好巩固，形式主义、官僚主义整治效果逐步凸显，“四风”突出问题的发生率、相关信访举报数量逐年明显下降，享乐奢靡问题违纪面进一步收窄，下大力气整治群众身边腐败和不正之风，有效回应群众关切和期待。

党风政风焕然一新，社风民风持续向好。按规矩办事、节俭办事正在逐渐成为新的习惯，干部从文山会海、虚话套话等繁文缛节中解脱出来，走出办公室开展调查研究明显增多，开展调研时直扑现场、直奔基层已成新常态。操办红白事中的一些不良风俗悄然改变，一些人“喝酒不伤身就是伤感情”的观念悄然扭转，小份点餐、“光盘行动”等新“食尚”正在形成。

本报记者杨文俊

扬法威 下大力气解决“执行难”

前不久，文水法院执行局收到两面分别写着“雷厉风行，执法如山”“公平公正，雷厉风行”字样的锦旗。这是两位案件当事人对执行法官为民执行、高效执行表示感谢。

原来，文某向孟某借款3万元用于购买半挂卡车，双方约定了借期和利率。到期后，经孟某多次催要，文某以各种理由推诿，双方产生纠纷，孟某便诉至法院，经调解，达成分期还款协议。但文某仍未按期支付欠款。今年7月，孟某向文水法院申请强制执行。承办法官当即传唤文某并与其耐心沟通，讲法律、讲道理，释明拒不履行法律义务的后果。文某起初一再推诿，在执行法官的再三说服教育下，最终筹措资金偿还了借款，本案从立案到执结仅用时4天。

像这样始终不辞辛劳、步履不停的执行干警不在少数。为攻克和解决“执行难”，他们栉风沐雨、披荆斩棘，坚决不放过每一个为申请执行人实现权利的机会，尽最大努力实现社会公平正义的“最后一公里”，用实际行动践行司法为民的宗旨，用辛勤和汗水为建设更高水平的法治山西贡献法院力量。为推动执行攻坚行动取得实效，全省法院还采取线上、线下相结合的方式，开展执行案款发放活动。

12月13日，晋中中院举行了今年第二次集中司法救助金发放仪式，为涉执行信访的6起案件、8名救助申请人集中发放国家司法救助金65.8万元，希望通过司法救助温暖疫情下、寒冬里的他们。被救助的8名申请执行人，因被执行人存在执行不能的情况，生活面临着急迫的困难，晋中中院严格审核把关救助条件，用足用好中央专项司法救助金，把救助金及时发放到最需要救助的当事人手中，真正解决当事人的“急难愁盼”。

司法，是维护社会公平正义的最后一道防线;执行，是这道防线上的“最后一环”。今年，我省持续巩固执行攻坚成果，紧紧围绕“稳运行、保民生、防风险、提质效、强队伍”这条主线，下大力气切实解决“执行难”，全省法院认真谋划、自我加压、持续发力，取得阶段性明显成效，执行战果也得到人民群众的认可和赞誉。

本报记者闫书敏

顺民意 高质量办理代表建议

“所提问题已经解决或年内能够解决的，占总数的78.58%。”12月中旬，记者从省人大常委会获悉，省十三届人大六次会议期间，省人大代表依法就我省各方面的工作向大会提出建议788件，省政府系统共承办722件，目前已基本全部办理完毕。

发展社会事业，保障和改善民生，是代表关注最多的问题，共提出涉及教育、卫生健康、养老、就业等方面的建议200余件。省政府在办理代表建议过程中，坚持财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

教育方面，今年全省建设改造465所寄宿制学校，切实扩大城镇学位供给。新建90所公办幼儿园，提升学前教育普及普惠水平。全省7个县区被教育部遴选为国家级县域义务教育优质均衡创建示范县区。持续实施“放心午餐”工程，结合“5+2”课后服务，构建“午餐+延时”服务模式。实施中等职业学校办学条件达标工程，实现每县建好办强1所公办职业高中，下达双一流建设资金20.26亿元。

卫生健康方面，高质量推动“健康山西”建设，全省基本公共卫生服务年人均财政补助标准由79元提高到84元，项目种类扩展至30类，覆盖居民生命全过程。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率下降至11.05/10万、3.06‰、3.77‰，均优于全国平均水平。

养老方面，出台《关于推进养老服务发展的实施意见》《关于支持康养产业发展的意见》等一系列政策，山西省老年公寓三期列入省政府重点工程，正在建设中;11个市级公办养老机构，79个县级公办养老机构已投入运行。

就业方面，出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》《关于进一步做好稳就业保就业工作的通知》等系列文件，将就业优先机制落实情况纳入省政府重点工作督导事项。1月—9月份，全省城镇新增就业42.8万人，完成全年任务的95.11%;农村劳动力新转移就业40.53万人，完成全年任务的122.82%。

本报记者杨文

聚民心 围绕中心履职建言

“建议修订完善中药材产地加工质量标准和加工技术规范。”“要加大对中成药的研发支持，帮助企业提升研发水平。”……10月20日，在省政协召开的专题协商会上，多位政协委员、专家学者就提升医药产业服务业水平协商议政。

一年来，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，紧紧围绕全方位推动高质量发展，积极建言资政、广泛凝聚共识、汇聚各方力量，作出了积极贡献。

聚焦重大课题，在组织协商议政上有新成果。省政协重点围绕推进太忻一体化经济区建设，减污降碳提质，构建现代产业体系等事关我省发展的重大课题，召开政协常委会议协商建言;围绕强化太忻一体化经济区生态支撑、提升医药产业服务业水平、加快推进山西数字经济发展等事关现代产业体系构建及民生热点的议题开展专题议政;形成多份聚焦高质量发展的调研报告，委员们提出的合理化建议已经转化成为我省推动高质量发展的实际举措。

坚持守正创新，在提高建言质量上有新探索。“走上去”与全国政协沟通、“走下去”与市县政协联络、“走出去”学习兄弟省市先进经验、“走进去”深入经济发展一线，体现了“三个结合、三个注重”，即线上线下调研相结合，注重调研内容的广泛性;实地调研与函调相结合，注重调研建议的实践性;专题调研与协同调研相结合，注重调研形式的多样性。召开各类情况通报会、专题座谈会，实地调研相关企业，为省委、省政府全面了解情况、科学推进工作提供了参考。

发挥平台优势，在服务委员投身高质量发展上有新作为。广泛动员各级政协组织和企业家政协委员，开展助力招商引资工作，参与“山西省承接珠三角产业转移合作对接系列活动”，签约项目百余个。

本报记者邓伟强

暖民心 不断完善社会保障体系

社会保障连着千家万户，事关民生福祉。岁末回望，这一年我省坚持人民至上，民生优先，持续增进民生福祉，不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，为人民生活安康托底。

这一年，全民参保持续织密社保安全网。我省基本医疗保险、基本养老保险参保率超过95%，失业保险、工伤保险、生育保险基本实现法定人群全覆盖。从新生儿落地享受城乡居民医保保障，到低保户等困难群众由政府缴纳社保保费，再到医保带量采购谈判让药品、医用耗材价格一降再降，医保报销的比例越来越高，结算越来越方便。

这一年，在经济发展和疫情防控的双重大考中，我省实施社会保险“减、免、降、缓、返、补”政策组合拳，扶持力度空前，受益面广、落地及时，全面帮助企业减负纾困、稳岗扩岗。免申即享成为社保经办年度热词，全省社保经办机构通过数据共享，实现政策找人，失业保险稳岗返还、一次性留工补助等扶持资金直接打到企业账户，助力留工稳岗。

这一年，兜牢底线，困难群众生活稳稳的。我省出台20条措施保障困难群众基本生活，符合条件的困难群众全部纳入低保、特困供养救助范围，增发一次性生活补贴，发放临时价格补贴，按时足额发放救助资金，实行低保标准动态调整，加大临时救助力度，完善主动发现机制，基本民生保障底线进一步兜牢兜实。

这一年，越来越多的人记住了自己社区网格员的名字，记住了他们忙碌的身影，社区居民网格微信群作用越来越强大。这一年，万名高校毕业生充实基层社区，大力推进党建引领基层治理规范村改社区，基层基础治理不断加强，让人们体会着社区为民、便民、安民功能，社区正在成为居民最放心、最安心的港湾。

坚持在发展中保障和改善民生，党的二十大描绘出人民生活更加幸福美好的新蓝图，不断增进民生福祉、提高人民生活品质，三晋百姓未来获得感一定成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

本报记者高建华

强根基 抓党建促基层治理能力提升

“村民张红秀带头调产，新建养猪场，目前主体工程已经完成，还需协调接电事宜，保障猪场正常运行，谁来?”“我!这几天我抓紧协调电工，先让猪场通电，然后再帮他把细碎工作梳理一下。”

“五保户李红辰家门前的道路未硬化，出行不便，谁来?”“我们两家离得近，让我来。”

……

虽已冬意渐浓，但在长治市屯留区余吾镇坪村“村事村办、党员揭榜”活动现场，仍是一派热闹场景，党员们争先恐后认领项目。坪村共有党员41名。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，坪村创新开展“村事村办、党员揭榜”活动，有效引导和激发党员主动担当作为。

抓党建促基层治理能力提升，是省委深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和考察调研山西重要指示精神的务实举措。今年3月份以来，全省各级党组织特别是基层党组织团结带领广大党员干部群众，全面落实省委部署要求，锚定目标、保持定力，坚持不懈把专项行动推向纵深。

网格化管理是推进精细化治理的重要手段。我省在村、社区因地制宜科学合理划分网格，特别是把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理范围。同时，加强党建引领网格管理，把党组织建在每个网格上。截至今年8月底，山西省基层微网格数量达39.98万个，建立网格党支部33311个、微网格党小组142637个。我省聚焦建强阵地，加快构建布局合理、覆盖市县乡村的党群服务中心体系。目前，乡镇层面已实现全覆盖，在全省城市小区内新设党群服务站点4382个，形成“15分钟党建服务圈”。

基层强，则百姓安。在一系列政策措施的推动下，我省党的组织优势充分彰显，党员先锋模范作用充分发挥，党旗始终高高飘扬在乡村振兴、抗击疫情、项目建设等重大任务第一线。

本报记者陈俊琦

编辑：畅言