激活一池春水 迸发蓬勃生机 ——朔州市全力培育壮大市场主体

初夏时节，万木并秀。朔州的大街小巷，人来人往、熙熙攘攘;厂房林立的工业园区，车水马龙，处处呈现火热的发展图景。

市场主体是经济运行的基本单位，是经济发展的“压舱石”。近年来，朔州坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重，全力搭建更多平台，营造更好环境，提供更优服务，推动市场主体总体保持了平稳较快发展势头。截至3月底，全市有市场主体184182户，一季度净增9856户，企业占比26.13%。

高效推动

厚植企业生长土壤

党的二十大报告指出，建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

朔州市委、市政府高点谋划、高效推动，连续三年深化这一事关转型发展的基础性、战略性、牵引性工程，召开大会安排部署工作，成立14个工作专班，从企业视角找差距、补短板、强弱项，研究制定一系列管用、实用、好用的政策措施，推动市场主体健康发展。

去年12月28日，朔州市委召开企业家座谈会，7位来自不同行业领域的企业代表结合各自实际畅所欲言，达成一致共识——现在的政策非常好，精准直达助力企业轻装上阵。

除了高效推动之外，朔州还着力以“十大平台”为抓手，以链长制、专业镇、乡村e镇为破题口，通过打造高水平市场主体集聚平台，让更多市场主体立起来、活起来、强起来。

近日，农业农村部乡村产业发展司对外公示第十次农业产业化国家重点龙头企业监测递补名单，山西朔美羊肉业有限责任公司榜上有名。

2018年，朔美羊肉业公司通过现代化改造，新建改扩建现代化养殖棚舍5万平方米，随后引进5000只种母羊和105只种公羊，建立了种羊繁育基地。基地成立5年来，繁殖母羊种群逐步扩大，已经达到了5万只，辐射带动周边养殖户近200家。

壮大市场主体的“加法”，就是要让大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、个体工商户“枝繁叶茂”。

如今，像朔美羊肉业公司这样的国家级龙头企业，朔州已经有4家，省级龙头企业达到了53家，市级龙头企业168家，农产品加工收入390亿元，农业市场主体发展趋势良好。

2023年，朔州将力争各类市场主体达到20万户，新申报省级特色专业镇1个，申报省定市级特色专业镇2个，年内山阴县古城乡村e镇、应县木塔鲜生乡村e镇建成运营。

精准服务

激发企业内生动力

高质量的市场主体是高质量经济的根基所在。朔州持续深入落实全省建设高标准市场体系“1+N”政策，建设高标准市场体系，激活数据要素，让市场主体有序、合理发展。

“多亏了你们指导，我们公司的检定扩项有眉目了。”4月18日，朔州市能源科技咨询推广中心负责人齐游中介绍，公司正苦于计量检测怎么往深做时，朔州市市场监管局送来了“及时雨”。

近年来，朔州市市场监管局积极为企业开展计量专业知识培训，组织各级计量实验室向企业开放，充分利用现有计量实验室的设施、环境和人员资源，为中小企业研发、生产和测试验证提供平台，受到了不少企业好评。

营商环境是市场经济的培育之土。除了以统一的大市场推动增长之外，朔州还通过不断提升服务，打造“三无”“三可”营商环境，让市场主体有更多的获得感。

企业开办实行“一网”线下“一窗”同标准办理，开办时间缩减至0.5天。推行“证照分离”改革，改革事项增加到100项。设立“办不成事”反映窗口，设置帮办代办窗口，变“群众跑”为“代办人员帮着跑”。针对上班没空办、下班没处办问题，新建了7个功能区可自助办理1182个事项的“7×24小时”自助服务大厅，让企业和群众感受到“便民不打烊、服务零距离”。

今年，朔州还重点开展“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”“专精特新和科技型企业培育”等提升行动，组织开展业务专题培训，引导个体工商户转型、小企业上规升级、中小企业上市挂牌，建立完善梯度培育机制，推动市场主体做大做强。

“虽然现在朔州市场主体规模普遍偏小，集约化程度不高，但随着一系列行动实施，企业可持续发展能力将提升，升级后经营者在获取资金、市场影响、品牌化经营以及发展空间等方面都有极大的优势。”朔州市行政审批服务管理局局长刘贵龙说。

据统计，2022年朔州新培育省级专精特新企业26户，培育专精特新“小巨人”企业9户。按照计划，今年将力争培育“个转企”150户、“小升规”工业企业48户、5家企业进入股改，市场主体质量进一步提升。

全力纾困

提振企业发展信心

“感谢应县税务局的同志，让我们盘活了现金流，更有底气专注于新技术、新产品研发。”4月24日，山西吉呈生物技术有限公司的财务负责人陈亿花告诉记者，税务部门送来的购置设备器具一次性扣除税收优惠政策为企业注入了新动能。

山西吉呈生物技术有限公司主要生产植物空心胶囊，拥有国际市场上仅有的两种植物空心胶囊全部的自主知识产权，2022年初至今空心胶囊入库产量及销量喜人，实现出口销售收入近2亿元。此次优惠政策精准直达，有效提振了公司壮大发展的信心。

据朔州市税务局副局长卢飞介绍，今年以来，该局持续落实税收优惠政策，按照该延续的延续、该优化的优化思路，全面为各类企业减负。一季度新增减免税费1.63亿元，惠及1.9万户纳税人。

朔州市相继出台了稳经济49条和接续27条、服务业恢复发展16条等一系列措施。开展“政策找企业，服务到企业”活动，“一企一策”精准帮扶，顶格落实各项减税降费政策，继续落实水电气“欠费不停供”、银行“欠息不停贷”措施，持续清理拖欠中小企业账款，全方位为市场主体发展排忧解难。

此外，从政策要素上，为民营市场主体创优环境，从市场准入上拓展空间，从制度法律上提供保障，鼓励引导广大民营企业在转型发展中大显身手。

“简单来说，就是公平享受各项政策、平等获得资源，有条件的民营企业可以参与朔州产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等。”朔州市小微企业发展服务中心主任张军说。

在一系列政策“组合拳”的作用下，朔州各类市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力持续激发。朔州市固定资产投资增幅2021年、2022年连续两年位居全省第一，民间投资始终高位增长。2022年，累计退税减税降费43.38亿元，清理拖欠中小企业账款2.9亿元，61家战略性新兴产业企业节约用电成本1.6亿元。

培育壮大市场主体是系统工程，需要久久为功、持续用力。以建设现代化产业体系为目标，朔州正生机勃发，一路向前，谱写市场主体建设新的篇章。

记者任永亮 符烨邦

编辑：畅言