“五治”并进筑根基 “五力”合举创平安

“五治”并进筑根基 “五力”合举创平安

山阴县持续提升基层社会治理水平

“面对新的形势要求，全面提升社会治理能力尤为重要。要以‘小切口’撬动‘大治理’，才能提升群众安全感满意度。”山阴县委政法委书记田心世多次在会上指出，加强以乡镇、村(社区)为重点的基层建设，是基础性全局性重要工作。基层工作实不实、基层基础牢不牢、基层大局稳不稳，直接关系改革发展稳定大局。

今年以来，山阴县委政法委精准施策发力，研究制定《山阴县关于进一步深化“全科网格”提升基层治理水平的实施方案》，统筹推动“五治”并进，“五力”合举，实现网格化服务管理与基层党建深度融合、平安建设与基层党建互促互进。

政治引领，凝聚基层治理合力

为提升基层组织的凝聚力和战斗力，由县委书记、县长担任市域社会治理现代化工作领导小组“双组长”，政法委书记任办公室主任;12个乡(镇)、197个村、10个社区党组织书记担任本级综治中心主任，构建起党委领导下的社会治理共同体。

据了解，该县积极创新实践，探索出“党建+社会治理”工作新模式。薛圐圙乡“党建+治理”模式，被授牌命名平安山西建设示范乡镇;玉井镇东庄村“红色治理”，被授牌命名平安山西建设示范村。同时，组织全县党员干部到玉井镇东庄358旅旅部遗址、王老沟村战斗遗址等教育基地汲取红色养分，引导全县干部群众在传承红色基因中汇聚强大能量。

法治保障，强化基层治理定力

山阴县坚持法润乡风，以实现法治乡村高质量发展为目标，广泛设立乡村“法律大讲堂”，为民普法做宣传。

该县建成北周庄镇法治文化广场、河曲堡村法治长廊等示范点，充分发挥现有阵地的集群效应。创作文艺精品，组织老年大学学员自编自演法治节目，定期“送法下乡”。目前，已演出20余场次。

为优化乡村治安环境，该县持续打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪;30余家社会公共服务应急联动单位协调处置非警务事件，切实解决群众“急难愁盼”问题。

该县重点推进“法律明白人”培养工程，引导群众参与法治实践，并建成覆盖县乡村三级的公共法律服务实体平台220个。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

德治教化，提升基层治理内力

山阴县以培育和践行社会主义核心价值观为引领，助推乡风文明。该县将环境卫生、制止高价彩礼等内容纳入村规民约。同时，开展“传承孝道好家风”等系列活动，评选表彰“五好家庭”“文明家庭”等先进典型，弘扬正能量。

去年以来，该县还新编排了三句半《远离毒品、珍惜生命》，鼓书《远离毒品别沾染》，音乐快板《精准扶贫、政法护航》等节目进行汇演，围绕县委中心工作，结合县情，贴近生活，深受群众喜爱。

自治为主，激发基层治理活力

山阴县鼓励基层创新组织形式，大力推广村民议事会、红白理事会、道德评议会，制定务实管用、群众认可的村规民约。积极探索自治组织形式，形成以群众自治为主体的特色工作模式。

该县建立健全社会组织培育发展中心，对社会组织进行机构、项目、能力孵化;建立社会组织服务中心，引导社会组织参与风险评估、矛盾调解等平安建设工作;依托工会、共青团、妇联等，引领同类其他社会组织参与平安建设，进一步推动社会组织明确权责、依法自治。目前，各组织积极参与疫情防控、信息收集等志愿活动233场次。

“智治”支撑，增添基层治理动力

山阴县充分运用互联网，发挥“智治”支撑作用，以智能化手段推动基层社会治理创新。全县划分282个网格，特别是把林田路井、矿产资源等风险隐患点纳入网格管理事项，实现基层治理所有要素入网、所有事务进网，实现“人在格中走，事在网中办”。通过平台排查，今年以来，该县有效处理各类隐患9000多起。

山阴县在完善网格化治理体系的同时，由政府为全县居民以户缴纳综治保险，通过“人防、物防、技防”+“保险”兜底的防控模式，将“事先防范”与“事后补偿”相结合，减轻公共安全事件对人民群众造成的影响，目前已理赔100余万元，实现经济效益和社会效益双丰收。

记者兰锋 通讯员刘跃玲