优化营商环境纪检监察应有新担当

良好的营商环境不仅是一种生产力，还影响着企业所在地的经济发展、社会稳定，因而要把优化营商环境上升到讲政治、惠民生的高度来认识。

纪委监委作为政治机关，如何在围绕中心中找准定位，在服务大局中体现价值，以监督保障落实的实际成效，为全方位推动高质量发展提供坚强政治保障?

当好护航员，充分发挥全面从严治党监督保障作用，把涵养政治生态与优化营商环境一体贯通、一体落实。一是找准定位，全程监督。立足监督的再监督定位，坚持服务延伸到哪里、问题出现在哪里，监督就到哪里。对被预警的项目开展跟踪问效，弄清症结所在，分清主客观因素，对项目建设中推进不力、责任意识不强、服务效能不佳的单位负责人进行提醒约谈;对手续办理不及时、推进不力问题发函督办，力助重点项目建设顺利推进。二是抓住关键，精准监督。精准监督是要盯住关键人、关键点，牢牢牵住“牛鼻子”，起到事半功倍的监督效果。芮城县纪委监委在工作中坚持问题导向，聚焦损害营商环境24种行为，围绕机关作风纪律建设、优化政务服务中履职尽责、惠企政策落实等情况开展调研，对全县承担优化营商环境工作的9个单位进行了全面督导，凝聚部门合力，推动全县营商环境再优化。

当好服务员，搭建政企沟通桥梁，解难点、疏堵点，激发市场主体活力。一是开启“直通车”排忧解难。结合“我为群众办实事”实践活动，定期入企走访，针对企业遇到的“急难愁盼”问题，以真诚的服务取信于市场主体。二是举办“问政栏”跟踪问效。举办以“抓优化、促发展、严问效”为主题的重点项目推进工作电视问政栏目，让部门负责人直面解答问题，有效推动了被“搁浅”的项目在短时间内有了新进展，在县委、县政府蹚出转型新路的征途中彰显监督力量。

当好守门员，以扶正祛邪的严明纪律推动构建亲清分明的政商关系。一是畅通渠道，建立“举报台”。贯通“纪检监督+媒体监督+群众监督+社会监督”，通过微信平台、报纸、电视台面向社会发布线索征集公告，并设立举报信箱;做好与公检法及新闻媒体等部门问题线索双向移送工作，深挖细查损害营商环境行为问题线索;发动行风政风评议员，紧盯重点领域和关键环节，聚焦行政审批、监管执法、服务市场主体中的权力寻租、利益输送、擅自收费、越权收费、吃拿卡要等突出问题，全年共发现移交问题线索13件，查实10件，共处理26人。组织9个案发单位及时开展警示教育和反思剖析，督促单位党组织履行主体责任，勇于自我革新，完善制度、堵塞漏洞、治标治本，彰显打击治理损害营商环境问题越往后执纪问责越严的决心。二是严立规矩，划清“边界线”。从监督检查和审查调查等途径发现的问题看，大部分干部在与企业交往中，由于对“亲”和“清”的界限拿捏不准，存在怕踩红线不敢为，在工作中缩手缩脚，对企业家正常的约见交流、咨询政策、办理事务等虚于应付、借故躲避，更不要说对遇到的新情况新问题大胆探索创新了;少数干部则在与企业家的交往中表现为“亲”而“清”，逢年过节接受企业的礼品礼金，公务接待中不吃公款吃企业，甚至以权谋高息，向企业老板高利息提供借款等逾越红线，严重损害了营商环境。针对以上问题，芮城县纪委监委从制度层面设定政商交往的“安全尺度”，出台了《芮城县纪委监委优化营商环境构建亲清政商关系行为导则》(试行)，并把发生在身边的政商交往中的一些感人故事编排成小品宣传展播，一方面要求干部加大对企业的帮扶力度，培养“亲”的感情。另一方面规范政商交往，营造“清”的氛围，清晰勾勒出政商交往的红线、底线和高压线，让投资者看到芮城县优化营商环境的诚心和决心，也大大提振了全县干部干事创业精气神。

王纪峰