山西阳泉矿区：党建引领 打造基层治理“新枫景”

基层治理，是社会治理的“微细胞”，也是群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。近年来，山西省阳泉市矿区蔡洼街道立足大党建工作格局，以夯基础、强治理、促发展为主线，用党建“绣花针”穿起了基层治理千条线。

走进蔡洼街道各社区（村），“五级架构”如同一张严密的网，将党组织的触角延伸到每一个角落。街道将23个小区、2个行政村的1704名党员划分为62个网格党支部、109个楼栋党小组、101个党员中心户，形成“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级党组织体系。

“党组织就在家门口，有啥问题都能及时解决。”从街道党工委到党员中心户，五级党组织体系层层递进，形成了高效的闭环运行机制：街道党工委统筹全局，社区党委细化管理，网格党支部狠抓落实，楼院党小组兜底服务，党员中心户积极协助。党建工作就这样实实在在地做到了居民家门口。

“现在办事可方便了，走几步就能到党群服务中心。”街道坚持把阵地建设作为提升基层治理水平的基础工程来抓。以往，居民办理各类业务，常常要在不同部门之间来回奔波，耗时又费力。如今，党务、民政、计生、社保等业务实现“大厅”化办公，一站式服务让居民省心省力。19个各级党群服务中心（站）、8个退休党员活动室建成，居民步行十分钟就能抵达红色阵地。不仅如此，借助企地共建的优势，爱心驿站、妈咪小屋、便民超市等百余个服务场所纷纷亮相，160余名志愿者踊跃加入，打造出集基层党建、文体活动、便民服务于一体的服务矩阵。

人才是发展的第一资源。蔡洼街道招聘到村社工作大学生、社区助理等青年干部20余名，为了让这些年轻人才迅速成长，街道建立了“3+1”结对帮扶机制，班子成员、村社书记、基层骨干齐心协力，从思想、方法、工作等多方面给予指导，助力他们在基层扎根。不仅如此，畅通的晋升渠道也为基层干部注入了一针“强心剂”，街道打通“网格员—社区干部—事业编”晋升渠道，1名网格员转为社区干部、3名社区干部考入事业编制。同时，还持续推进街道综合行政执法改革，组织在编精干力量成立街道综合执法队，将市级5名下派执法人员纳入街道执法队，有效提升基层执法水平。

在蔡洼街道的社区里，常常能看到这样的场景：居民们围坐在一起，就小区的环境整治、设施建设等问题各抒己见，共同出谋划策。这正是党建引领下基层自治的生动实践。街道整合各方力量，打造了协商议事室、代表联络站等自治空间，为居民提供了沟通交流的平台。党员们带头示范，探索积分制管理，激发了更多群众参与基层治理的热情。一系列贴合实际、群众认可的居民公约相继出台，真正实现了“民事民议、民纠民解、民事民管”。

法治是社会稳定的基石。蔡洼街道深知这一点，积极推进“警网融合”，依托综治中心、网格员和民辅警队伍，建立信息联采、巡防联勤、隐患联查、宣传联动的工作机制。实施“法律明白人”培养工程，不断壮大普法志愿者队伍，配套建设了宪法广场、法治长廊、图书角等法治文化设施，积极开展学法普法教育宣传，全力构建“法律服务圈”。充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，依托“红邻和事嫂”“法官工作站”等平台，建立“周二矛盾大调解—周三律师进社区—周四法官下基层”调解机制，去年以来，调解成功率达98.5%。街道荣获“平安山西建设示范街道”“践行新时代‘枫桥经验’创新单位”等荣誉。

德治润人心，蔡洼街道依托新时代文明实践站，持续开展身边好人、道德模范评选活动。四届“最美蔡洼人”评选，树立了一批可学可做的榜样。街道还创新推出“文明超市”，居民通过志愿服务、文明行为积攒积分，兑换物品，形成“做好事、攒积分、得实惠”的正向激励。

“现在道路平坦了，供暖也稳定了，孩子们还有了暑期爱心托管班，生活越来越舒心。”蔡洼街道的居民们由衷地感叹。这一切得益于街道持续开展的“三级书记抓民生”实践活动和创新实施的“党群连心”工作法。以“党员联户”“党员入户”为形式，问需于民、问计于民，先后下力解决了蔡西社区主干道路硬化、城市春天小区供暖改造、开通S1、S2路社区循环公交、建设博爱红十字卫生站、南山村供水设施翻修、举办暑期爱心托管班等民生事项百余件，真正做到了“群众有所呼、干部有所应”。

随着老龄化社会的到来，养老问题成为社会关注的焦点。蔡洼街道辖区老年人口占比高达25%，面对这一现状，街道将党建与养老服务深度融合。蔡东、蔡西、小南坑社区养老服务站相继建成，并联合矿区敬老院、老年大学等机构探索实践“党建+养老”新模式，通过“社工+志愿服务+主题党日+精神文化”工作机制，满足辖区老年人多层次的养老需求。同时，聚焦养老助餐服务，推动南山村、大南沟村、小南沟村幸福餐厅提档升级，发挥社区食堂辐射作用，切实让老年群体感受到幸福“食”光。

在蔡洼街道，红色文化资源丰富。为了让这些资源“活”起来，街道精心制定《蔡洼街道红色产业领航项目实施方案》。蔡东科技馆、南台红色广场、蔡西文化剧场等一批项目相继建成，南山村旅游公路、羊肚菌种植基地、非遗文化展学研实训基地等也为街道发展增添了新活力。简子沟泛博物馆、大南沟水厂等项目正在稳步推进，一个充满红色魅力与文化底蕴的街区正逐步呈现在人们眼前。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。在党建引领的道路上，蔡洼街道步履不停。下一步，蔡洼街道将继续秉持初心，破除思想藩篱，守正创新，持续发力，不断提升为民服务质效，为矿区高质量发展贡献更多力量。（李家）