中国能建山西电建：以高质量项目监察促项目优质履约

中国能源建设集团山西电力建设有限公司（以下简称“山西电建”）项目监察员工作始终围绕促进项目优质履约，探索激发项目监察员聚焦价值创造、积极履职尽责、展现担当作为，促进项目依法合规管理能力提升，推动公司高质量“四大转型”、建设集团一流企业目标的实现。

山西电建党委纪委坚决贯彻落实中国能建项目监察员工作的各项要求，结合实际，从项目选择、人员选配、过程激励、培训服务到履职考核、成果运用，以问题为导向，聚焦价值创造，以“固本培元，融合创效”为工作目标，扎实推进建强队伍、精准履职等工作落地见效。

策划在前，统筹推进项目监察员工作

坚持合理选配。综合考虑项目类别、规模大小、建设周期、风控要求等因素，合理分类确定派驻项目监察员。年初、季度由工程管理部门提供重点管理项目清单，结合项目清单及上述因素确定是否派驻，并由纪检部门根据任职条件商人力资源部门，从个人能力、工作作风、知识水平、现任职务等方面对项目班子副职综合分析后，提出项目监察员建议名单，并经公司党委会研究后聘任。所属各子公司、工程公司参照本部选择派驻备案，上下“一盘棋”确保选优配强项目监察员。目前，本部及所属基层单位对25个项目派驻项目监察员25名，直属项目监察员均为项目班子副职担任，所属基层单位监察员为项目班子副职或本部班子成员副职担任，做到了应派尽派，能派尽派。

规范履职标准。根据中国能建纪委建立项目监察员制度的指导意见及加强队伍建设的意见，有效运用试点推进成果，制定完善公司《项目监察员管理办法》，从目标任务、工作原则、选聘与管理、职责和方法、薪酬待遇、工作保障等5个主要方面，对项目监察员工作进行制度化规定。结合公司党委部署，与时俱进将基层落实大商务、“五大专项行动”“过紧日子”厉行节约等工作情况纳入监督内容，确保公司党委工作部署到哪里，项目监察工作就跟进到哪里。根据履职要求，制作监察情况月报、工作日志、问题台账等9个工作模板，并随时优化表格填报内容，确保高效、有用、好用，做到既真实反映问题，又不增加基层负担。同时，坚持“一项目一方案”“一项目一清单”策划在前的工作要求，有针对性地编制项目监察方案及清单，为项目监察员的精准履职奠定基础。

细化行动任务。紧跟中国能建纪委步伐，结合山西电建实际，将“强基行动”与优秀项目监察员评优工作相融合，坚守“固本培元、融合创效”目标，以强化项目合规管理，增强监督效能，提升项目监察员能力为出发点，细化准备、实施、成果三个阶段任务，将强化履职能力、强化精准监督、强化监督手段、强化过程督导、强化激励约束“五个强化”的主要内容，分解细化为14项具体的工作，明确工作要求、完成时限、责任人，引导各级项目监察员以高质量精准履职，为推进公司建设集团一流企业保驾护航。

过程夯基，持续提升项目监察员履职能力

强化培训学习。坚持“缺什么，补什么”，以“走出去”+内部培训相结合形式，持续提升项目监察员精准履职能力。选派公司履职能力强的优秀项目监察员1名，参加中国能建为期一个月的集中培训。由“走出去”的项目监察员将学习内容内化于心，向公司全体项目监察员进行专题授课培训，切实做到培训有收获、学成能分享、履职共提升，为山西电建项目监察员队伍整体能力提升提供有力支撑。定期组织内部培训，邀请本部物资、经营、财务、法审等职能部门专家对相关知识进行讲解，促进项目监察员由知识结构单一化向多元化转变，有效提升精准监督能力。结合“强基行动”工作安排，以月为单位利用三个月时间，有计划地组织全体项目监察员对《项目监察指南》9个方面内容，分阶段有侧重再学习、再领悟，并将学习与实践相融，当月月报体现当月学习成效，同时对学习成效进行测评，以考促学，切实促进理论成果推动工作实践。

做实督导服务。建立任务交底机制，坚持对新任职项目监察员进行交底，重点交底项目监察意义、内容、方法及需报送的各类表格要求等，使每名项目监察员能够做到系统了解、细节掌握。工作中，以企业微信、E能建群、电话交流等常态化沟通方式，对月报发现问题、存在风险、建议措施等规范填报进行指导，指导项目监察员用好项目监察建议书，促进问题有效整改，对未及时整改的问题进行跟踪，了解症结所在，推进整改闭环。加大现场指导服务，与项目监察员面对面沟通交流，对标准化建设、精准履职进行了督导，了解履职过程的难点、堵点，有针对性予以指导。组织老带新帮扶“结对子”，以一对一帮助指导，促进新任项目监察员尽快成长、有效履职。

注重廉洁建设。交底第一课就是交廉洁，山西电建党委书记在项目监察员启动上强调项目监察员要发挥监察“前哨”作用，要精准开展靶向监督，及时发现依法合规经营、廉洁从业过程中存在的问题和不足，同时要做到律人先律己。纪委书记以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为主题讲授“廉洁课”，强调严格遵守“六大纪律”，履好职、尽好责。组织开展“党纪党规小课堂，能力提升学先行”党纪学习活动，每周在项目监察员群内至少分享三条党纪知识，润物无声中增强廉洁意识、提升廉洁能力。每逢节日要求各项目监察员对驻在单位落实中央八项规定精神情况进行监督，监督情况直接反馈公司纪检部门，引导各项目监察员在监督中提升廉洁意识、监督意识、规范意识。

结果赋能，激励项目监察员精准履职监督

用好内部对标。建立定期履职情况小结及通报机制，每月对项目监察员月报、发现问题进行梳理分析，形成月度履职情况小结，针对履职过程存在的问题，提出下一步工作建议，并适时在群内进行要求通报，逐步提升项目监察实效。在每期培训时，会专题对项目监察员履职情况进行阶段性汇总整理分析，重点对项目监察员发现问题情况、履职过程存在问题进行分析通报，指出项目监察员履职时阶段性短板、不足，通过对标发现问题数量、对照工作建议，引导项目监察员通过自查自纠，不断提升履职主动意识、精准能力。

细化考核运用。建立项目监察员定期述职机制，每年初分类安排项目监察员对上年度履职情况，以现场+书面形式进行述职汇报，并现场评分公示。构建管理单位、所在项目、项目监察员自评“三位一体”分类联评考核机制，重点从4方面12项日常的具体工作开展量化考核，如将发现问题数量、质量及学习成效测评等均会纳入年终考核内容。本部项目监察员考核结果经公司党委会研究审议，所属单位考核结果报公司纪委备案。考核结果直接与上浮绩效比例挂钩，并作为监察员续聘、交流、晋升、评先的重要依据。

强化信息建设。紧紧围绕“数智”建设要求，努力打造项目监察工作数字化、信息化、标准化，结合实际，推进项目监察员登录相关信息平台权限，强化监督即时性、有效性。搭建“码上监督”，畅通监督渠道，监督结果直通各级纪检部门，让项目监察员在阳光下监察、在阳光下履职。搭建发现问题线上报送平台，探索推进成果共享“可视化”，不断丰富项目监察手段，有效提升工作效率，打通监督“最后一公里”。(秦占霞 郝威)